任务要求，慢慢地增加工业源、移动源、扬尘源、挥发性有机物管控，持续深入打好大气污染防治攻坚战，确保完成

  2023年全镇环境空气质量各项指标中PM25、PM、SO2 NO2、CO、O年均浓度分别不高于43微克/立方米、71微克/立方米、11微克/立方米、24微克/立方米、1.2毫克/立方米、184微克/立方米，优良率不低于64.4%，重污染天数不超过13天，空气质量综合指数排名不进入全济宁市157个乡镇后50位。

  严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照《产业体系调整指导目录》，对“淘汰类”落后生产的基本工艺装备和落后产品全部淘汰出清。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，坚决叫停不符合标准要求的高耗能、高排放、低水平项目。聚焦重点耗能行业，落实环保、质量、技术、节能、安全标准要求。按照“发现一起、处置一起”的原则，实行“散乱污”企业动态清零。

  1.实施清洁能源替代。新、改、扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉采用清洁低碳能源，不得使用煤炭等高污染燃料。（责任单位：经发办、科技组）

  2、实施低效治理设施全方面提升改造工程。对脱硫、脱硝、除尘、VOCs去除等治理设施工二艺类型、解决能力、建设运作情况、副产物产生及处置情况等开展排查整治。着重关注低效治理技术,对无法稳定达标排放的，督促通过更换适宜高效治理工艺、提升现有治理设施工程质量、清洁能源替代、依法关停等方式实施分类整治，取得实效。（责任单位：经发办、科技组、环保组）

  3、提升燃气锅炉、生物质锅炉治理水平。持续推进燃气锅炉低氮燃烧改造，提高低氮燃烧器、烟气再循环系统、分级燃烧系统、燃料及风量调配系统等核心部件的质量，确保低氮燃烧系统稳定运行。推动燃气锅炉取消烟气再循环系统开关阀，确有必要保留的，应采用电动阀、气动阀或铅封等方式加强监管。生物质锅炉应采取了专用锅炉，禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固态废料等别的物料,氮氧化物浓度超过排放标准限值的应加装高效脱硝设施;采用选择性催化还原(SCR)脱硝工艺的，秋冬季前要对催化剂使用状况开展检查，确保脱硝系统良好稳定运行。（责任单位：市场监管所、环保组）

  4.加快实施低挥发性有机物原辅材料源头替代。对使用涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅材料的企业制定低VOCs含量原辅材料替代方案。在木质家具、工程机械、钢结构技术成熟的工艺环节，鼓励企业组织技术改造，推广使用低VOCs含量涂料。涉VOCs原辅材料全部完成替代、符合低挥发性有关要求、稳定达标、管理规范的企业，相应生产工序可豁免末端治理设施。在房屋建筑和大型工程中，推广使用低VOCS含量涂料和胶粘剂;除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和道路交互与通行标志基本使用低VOCs含量涂料。（责任单位：经发办、村镇组、环保组、城管中队）

  5.开展含VOCs原辅材料达标情况联合检查。严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂VOCs含量限值标准。加强对相关这类的产品生产、销售、使用环节VOCs含量限值执行情况的监督检查，臭氧高发季节加大检测频次，曝光不合格产品并追溯其生产、销售、使用企业，依照法律来追究责任。（责任单位：经发办、市场监管所、环保组）

  6.实施涉挥发性有机物错时作业。在易产生臭氧污染的夏季高温时段，除使用低挥发性有机物原辅材料的施工作业之外，其他涉挥发性有机物排放作业要按要求做错峰作业，提倡夜间作业，科学合理的安排施工时间。（责任单位：经发办、环保组）

  7.强化治污效能提升。全面淘汰单一低温等离子、光催化、光氧化、水喷淋等简易低效治理设施(恶臭异味治理除外)。全方面提升活性炭吸脱附治污品质，严格落实涉VOCs企业活性炭吸附法安装、使用规范指南有关要求，鼓励采用分散吸附+集中脱附运维模式，提升公司活性炭治污能力。建立完善活性炭线上监管系统，强化全镇所有使用活性炭吸附工艺企业治污设施运行监管。开展储罐废气收集与治污效能执法检查，抽检治污设施数量不低于50%，确保储罐有机废气有效收集、处理。（责任单位：经发办、环保组）

  8.强化泄漏检测与修复(LDAR)。提升LDAR监测质量，严格LDAR监测规范，坚决打击LDAR第三方监测机构弄虚作假、违规违法监测行为，一经发现，清出市场。鼓励企业升级使用无泄漏、低泄漏设备(泵、压缩机、过滤机、离心机、干燥设备等);对在用泵、备用泵、调节阀、搅拌器、开口管线等有可能会出现泄漏的密封点提高LDAR检测频次。（责任单位：市场监管所、环保组）

  9.强化VOCs无组织排放整治。持续开展含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件、敞开液面以及工艺过程等全方位、全链条、全环节无组织排放情况排查，对达不到有关标准要求的开展整治。对重点企业组织常态化走航监测，针对敏感点位开展不定期巡查，及时有效地发现整改异常排放情况。开展VOCs重点行业企业夏季跟踪帮扶，针对重点治污环节进行现场绩效核查和跟踪评估，并提出整改意见，综合运用便携式设备和现场采样实验室分析相结合的方法对有组织排放口手动开展监测。（责任单位：环保组）

  10.推进油品VOCs综合管控。强化油气回收管理，对全镇6家加油站开展油气回收治理情况专项检查,对重点加油站开展油气回收监督性检测工作。存在轻微环境违背法律规定的行为的加油站，及时督促其整改;油气超标排放等问题严重的加油站，依法依规进行处罚。重点时段实施错峰加油。开展机动车夏季错峰加油活动，持续推行夏秋季加油站夜间加油、卸油措施。严厉打击非法加为。（责任单位：经发办、市场监管所）

  11、开展重点用车企业强化监管行动。制定移动源重污染天气应急管控方案，建立用车大户清单和货车白名单，实现动态管理。重污染天气预警期间，原则上不允许国四及以下排放标准货车进出厂（场）区，不再使用国二及以下非道路移动机械，对于超标排放等违背法律规定的行为，依法严格处罚。（责任单位：综合执法办公室、村镇组、城管中队）

  12.强化渣土车管理。优化渣土运输时间，鼓励施工工地实施渣土错峰运输，原则上白天运输，禁止夜间运输。强化行驶路线审批及监管，优化渣土及其他施工工地物料运输路线，严禁运输车辆穿行重点区域,严禁渣土车不按规定线路行驶。对不按路线行驶、不符合排放标准的渣土车等违反法律法规行为，对工程项目责任单位、车辆单位、车主依法依规予以处置。（责任单位：综合执法办公室、村镇组、城管中队）

  13.强化油品质量管控。扎实开展车用油品质量常态化监管，对生产、销售环节车用油品质量开展监督抽查，切实保障车用油品质量。年底前完成对辖区内加油站车用油品质量全覆盖监督抽查或快速检测，严格保障车用油品质量安全。（责任单位：市场监管所）

  14.扎实开展国一及以下排放标准非道路移动机械动态清零。不再对国一及以下排放标准非道路移动(含不能识别排放标准)机械进行编码登记，综合运用经济补偿、限制使用、加强监管等措施，促进国一及以下排放标准非道路移动机械动态清零。2023年继续推进非道路移动机械清洁化升级工作，国三及以上机械和新能源机械占比不低于70%。（责任单位：市场监管所、环保组）

  15.强化排放监管力度。环保、村镇、派出所、自然资源和规划峄山中队、市场监管所等部门在各自职责范围内对非道路移动机械排气污染防治实施监管。在各类施工工地、冷库物流区、小微企业园区、重点使用机械企业等单位建立进出场(厂)登记管理制度，行业主管部门加强日常监管，细化工作内容，明确要求上述单位禁止未编码喷码、超标或者冒黑烟、不符合排放控制区管控要求的机械进场(厂)作业，对违法违规企业依法依规进行处罚。(责任单位：综合执法办公室、市场监管所、村镇组、环保组、城管中队)

  16.持续推进清洁取暖改造。将确保群众安全过冬、温暖过冬放在首位，按照宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热的原则，因地制宜稳妥推进清洁取暖，有序实施民用和养殖、农产品加工等散煤替代，在推进过程中要坚持以供定需、以气定改、先立后破、不立不破。强化服务管理，完善长效机制，防止散煤复烧。全力做好清洁取暖天然气、电力等能源保障工作，确保能源安全稳定供应。（责任单位：经发办、村镇组、各管区）

  17.强化散煤监管。全镇范围内禁止加工、销售和使用未达到国家、省相关煤炭质量规定标准的散煤。强化清洁煤炭供应保障，推广清洁煤炭取暖方式。完成存量劣质散煤集中置换工作，并实行动态清零，严格劣质煤处置管理，建立完善交接、处置台账。10月底前，清洁煤配送到户:取暖季前，上一年度财政补贴到位。市场监管所整顿煤炭市场经营秩序，严格监管并严厉打击销售民用劣质煤炭行为，查处未依法取得营业执照从事经营活动的煤炭经营点。9月底前，“禁燃区”区域内一律取消煤炭销售网点;“禁燃区”区域外，清理整顿煤炭经营秩序，严禁销售劣质散煤。环保组开展对禁燃区内燃煤小锅炉的执法检查，发现一起、取缔一起。管区进一步完善责任到户、到人的散煤包保责任体系，确保户户有人开展宣传、督促、检查、清洁煤配送等工作;强化对沿街商铺燃煤使用监管，加大对农贸市场及流动摊贩的燃用散煤的排查力度，“禁燃区”内严防散煤复燃，“禁燃区”外杜绝燃用劣质散煤行为。（责任单位：经发办、市场监管所、村镇组、城管中队、各管区）

  18.持续开展扬尘污染防治降尘。全面开展扬尘污染治理行动，着力抓好全镇企业、工地、村居内外和自建工程等场所的沙场、料场、沙堆、料堆、土堆等扬尘治理措施落实不到位、管控不到位的等环境违规违法问题的查处整改，不能及时清运、清理的裸土、料堆、渣土堆要及时用符合要求的防风抑尘网覆盖，同时要及时更换破损抑尘网；长期地表的可播撒野草种子，绿化抑尘。各行业部门要动态更新扬尘源台账，每月至少开展1次全覆盖巡查，发现问题责令整改，存在违法行为的要严肃查处。（责任单位：综合执法办公室、村镇组、环保组、环卫组、城管中队、各管区）

  19.加强施工扬尘精细化管控。各类施工工地严格执行各项行业导则要求，严格落实湿法作业、现场苫盖、密闭运输、土覆盖等降尘抑尘措施。严厉查处施工工地扬尘管理粗放、拆迁工地抑尘降尘措施不到位等扬尘污染行为。露天矿山开采及修复和石材加工企业等涉扬尘污染作业环节满足行业导则要求才能正常施工，不符合导则要求的依法停业整改。全面落实施工工地主体责任，按照“谁污染、谁治理”原则，项目实施主体要对工地内生态环境保护工作负总责，项目转包、分包等承包工程建设项目必须落实环境保护工作。规模以上建筑施工工地安装PM1在线监测和视频监控设施，并接入当地监管平台。为确保在线监测数据的准确、科学，PM1在线监测设备的监测原理应为国家标准方法(β射线法)。（责任单位：综合执法办公室、村镇组、城管中队）

  20.强化道路扬尘综合整治。加强对各级道路的保洁力度，推进吸尘式机械化湿式清扫作业，加大重要路段冲洗保洁力度，路面范围内达到路见本色、基本无浮土。（责任单位：综合执法办公室、村镇组、环卫组、城管中队）

  21.深入推进秸秆禁烧管控。全面禁止露天焚烧各类农作物秸秆，组织开展农作物秸秆露天焚烧监管专项行动。充分利用卫星遥感、高清视频监控、无人机等先进技术，强化不利气象条件下的监管执法。坚持疏堵结合，因地制宜大力推进秸秆综合利用，推进秸秆科学还田、有序离田。（责任单位：农技组、农机组、林业组、各管区）

  22.强化烟花爆竹燃放管控。严格落实烟花爆竹燃放管理相关规定，在规定的禁止燃放区域、时段内实施禁燃禁放，加强重点时段和重点地区巡查管控，及时制止查处违规燃放行为。强化烟花爆竹批发、零售经营源头管控，在禁止燃放区域内严禁布设烟花爆竹零售店(点)。降低烟花爆竹燃放对环境空气质量的影响。（责任单位：应急办、派出所、各管区）

  23.全面提升餐饮油烟治理水平。严格按照“属地管理、部门联动、疏堵结合、标本兼治、长效治理”的工作原则，严格落实餐饮油烟导则要求，落实属地管理责任。餐饮业油烟净化装置安装率要达到100%，已安装油烟净化装置的单位要确保设施正常使用率达到100%。5-10月期间邹城市综合执法部门每月开展餐饮油烟及露天烧烤整治专项行动，加大夜查力度。对环境污染烧烤炉具使用情况进行全面检查，对未使用环保无烟烧烤炉具的经营业户，限期进行整改;对拒绝整改、油烟排放不达标、造成大气污染的露天烧烤进行处罚。不断加强日常巡查工作力度，公开投诉举报电话，对群众举报、巡查发现的餐饮油烟违法行为，依法严肃进行制止和查处。（责任单位：综合执法办公室、市场监管所、村镇组、城管中队）

  24.推进企业创建高环保绩效水平标杆企业。鼓励新建企业对照行业标杆企业的水平建设，推动基础较好、治理水平较高的企业补齐短板、提高运行管理水平，积极向环境绩效A级、引领性企业靠拢。支持鼓励绩效评级较低的企业，聘请行业专家帮扶指导，对标先进、夯实基础，加大改造力度，不断提升环境绩效水平，促进重点行业整体转型升级。（责任单位：经发办、科技组）

  25.强化重污染天气应急措施落实。按照济宁市、邹城市工作部署，加强完善重污染天气应急预案。工业源应急减排措施应落实到具体生产线、生产环节、生产设施，做到可操作、可监测、可核查，企业作为责任主体，应制定“一厂一策”操作方案并落实到位。重污染天气重点行业绩效分级A、B级企业及其他有条件的企业安装分布式控制系统(DCS)等，实时记录生产、治理设施运行、污染物排放等关键参数，DCS监控数据至少要保存一年。落实差异化减排措施，可视情减少小微涉气企业管控措施，做到保障类企业名单真实有效、非保障类企业管控措施可落地、可核查。强化重污染天气应急减排措施监督检查，整合重点行业企业自动监控、用电监控、门禁等数据，提升非现场监管能力，督促重污染天气应急减排责任落实，跟踪企业实际减排成效。根据济宁市、邹城市统一要求，做好区域重污染天气应急联动。重污染应急减排措施落实不到位的，对相关企业依法处罚，并按规定下调绩效等级。（责任单位：经发办、环保组）

  （一）加强组织领导。各相关行业部门是落实生态环境保护工作的责任主体，各部门要结合实际，详细制定2023年度辖区内、职责范围内大气污染防治工作方案，细化分解任务目标，明确时限、任务，确保目标任务落实到位、部署安排落实到位。各相关部门要严格按照职责分工，各司其职、各负其责、密切配合，形成推进生态环境保护工作的合力，确保工作取得实效。

  （二）加强执法监督。持续加大执法检查力度，采用科技手段加大非现场执法力度，对守法企业“无事不扰”，对各类环境违法犯罪行为严厉打击，保持高压态势，坚持对环境违背法律规定的行为零容忍。充分发挥新闻媒体的舆论引导和“曝光台”监督作用,及时发布动态，公开曝光恶意违法排污等典型违法案件，针对公众普遍关心的热点问题，主动发声，积极回应，营造良好的社会氛围，正确引导社会舆论。